破产城市
作者：管理员来源：普罗汇 时间：2017-10-10 00:00:00
由于没有足够的税收来满足各项财政支出，近年来，美国多座城市曾接连申请破产，其中比较著名的就是2013年底特律破产案，底特律也因此成为美国规模最大破产城市。
事实上，美国其他多座大城市也正在面临着同样的财政困境。美国财经网站"ZeroHedge"6日一篇题为《下一个申请破产的美国城市是哪个》的文章列出了美国多座信用风险极高的城市，其中就包括洛杉矶、亚特兰大、休斯顿等数个大城市，而曾盛传濒临破产引发外界担忧的芝加哥更是名列前茅。
文章写到，"如果住在下面这些红色的城市里，那可能是时候要开始寻找另一个家了。"
文章称，摩根大通根据美国每个主要城市年支付债务、养老金及退休金占全年预算的比例来进行排名，结果是惊人的。芝加哥斩获头名，其60%以上的税收都被用于偿还债务与支付养老金。与此同时，其他十几个城市的年度预算50%也多用于为过去支出所带来的成本提供资金。
同样根据来自摩根大通的数据，芝加哥的风险指标最高，其次是达拉斯与菲尼克斯，以及匹兹堡。
美国第三大城市芝加哥曾靠钢铁行业、制造业起家，上世纪70年代，钢铁行业不景气、制造业企业外迁，芝加哥不断遭遇挑战。近年来，芝加哥面临着政府财政入不敷出、巨额赤字难以化解的压力，还曾一度被国际三大评级机构之一的穆迪投资者服务机构（Moody'sInvestorsService）下调债务评级为"垃圾"级。
芝加哥财政赤字长期居高不下。有意思的是，为了控制政府开支，芝加哥还曾上调911报警电话的收费。
根据城市联合会（CivicFederation）追踪的城市财政数据，在2002年开始的10年间，芝加哥大举借债，公债借款增加了84%。这使每个芝加哥居民负担的债务增加了1300美元。
破产特征：
（1）债务人不能清偿到期债务
"到期债务"是指已经到了履行还债义务期限的债务；"清偿"是指全部偿还；"不能清偿"是指没有按期清偿的各种可能性。债务人资不抵债并不能当然认定为"不能清偿"。
（2）存在多数债权人
如果只有一个债权人，只需采取一般民事执行程序即可。当存在多数债权人时，如采取一般民事执行程序，由于债权人竞相请求对债务人财产强制执行，可能造成部分债权人得不到偿还或只得到少量偿还的情况，产生显失公平的结果，因而需要一种特殊的程序--破产程序，以保证各债权人的损益公平。
（3)债权人公平受偿
债务人的全部财产不足以清偿全部债务，决定了债权人无法实现全部债务。而按照"同质债权、同等地位"的要求，必须依照法定顺序，按照同一比例，将债务人的财产在各个债权人之间分配，以保证债权人之间的公平。
（4）免除未能清偿的债务
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